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全国政法大学“立格联盟”会议聚焦崇明生态岛建设法治保障

2018-07-20 10:23:21 来源:人民网 责任编辑:HJ001

 人民网上海7月17日电 (记者 姜泓冰)作为世界最大的河口冲积岛,崇明岛位于长江入海口,是长江经济带生态大保护上的点睛之笔。7月14日,由华东政法大学和上海市崇明区委、区政府主办的“全国政法大学‘立格联盟’第九届高峰论坛暨崇明世界级生态岛建设法治研讨会”在崇明召开,与会专家就如何为崇明世界级生态岛建设提供充分有效的法治保障为主题展开研讨。


崇明区委书记唐海龙在致辞中表示,在崇明推进世界级生态岛建设过程中需要法治保障,需要形成一批保障和促进世界生态文明的新法律规章制度和法律体系。

华东政法大学党委书记曹文泽在主旨演讲中从立法层面指出,崇明世界级生态岛建设与保护必须依赖生态法制的健全与完善;构建生态建设与保护的法律体系面临诸多困难与挑战,传统的立法模式已难以应对;在应对生态建设与保护法制保障的难题时,应该立足改革、创新模式,在宪法和法律规定的框架内,对传统的立法模式进行改革和创新。具体包括:处理好中央立法与地方立法的关系、本地方各部门之间的立法协调、地方与地方之间的立法协调问题。在中央推进区域一体化的背景下,在地方层面共同立法的这种崭新模式值得尝试。

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波从生态行政执法依据缺失及法律体系完善、行政区分割与跨区域执法协作、行政执法偏软与严格规范公众执法、执法手段有限与创新监管方式、行政执法机制和保障等五个方面探讨了生态岛建设与行政执法的问题。

本次崇明世界级生态岛建设法治研讨会围绕新时代全面依法治国背景下的政法高校的使命担当,探讨生态文明法治化背景下的高素质法律人才培养,致力于推动长江经济带发展背景下世界级生态岛建设的法治保障等议题。共设有发展战略论坛、党的建设与校园文化论坛、师资队伍建设论坛、研究生发展与政法教育国家化论坛、本科教育教学论坛和崇明世界级生态岛建设法治保障论坛等六个分论坛。

针对崇明世界级生态岛建设的法治保障问题,中国政法大学学报编辑部主编曹明德教授认为,崇明应尽快建立完善的统一规划体系,立足于本岛的生态基础,构建以生态红线为核心的生态安全法律保障制度,完善自然保护区制度,以创造人居福祉为目的,完善生态补偿机制和公众参与机制。

西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁岩林认为,应当加强生态岛建设法治保障的关键内容建设:空间规划与多规合一,提升环境标准、促进产业升级,构建大环保格局、落实一岗双责以及推动公众参与、促进多元共治。

山东政法学院刑事司法学院副院长张霞探讨生态岛建设中的环境法治治理机制研究,指出实现环境的法治治理,需要从政府问责机制、司法监督机制、公众参与机制上寻求突破。

华东政法大学练育强教授指出当前检察机关在生态岛建设中提起公益诉讼面临着一些问题,既有检察机关提起公益诉讼制度的共性问题,如案件线索的来源、检察机关在诉讼中的地位、举证责任等,也有生态岛建设中的个性问题,主要体现在检察机关提起公益诉讼的体制建设方面。要完善公益诉讼制度在生态岛建设中的作用,就要加强制度建设、完善体制建设、健全机制建设。

据介绍,崇明法院成立了上海首个环资庭情况,过去一年间该庭共受理案件75件,审结69件,其特色做法包括采取四合一模式,注重审判理念和整合,建构“五位一体”专门化机制等。

“立格联盟”成立于2010年。当年,以“培养具有国际视野的法律高端人才”为主题的首届论坛在华东政法大学召开,国内8家政法院校结成联盟。联盟创办的“初心”是为中国法学教育“立格”,即为法学教育的规范化、为中国法律人才培养质量的提高贡献力量。8年来,联盟院校每年轮流主办联盟、、会议,选取法治建设中的重大理论和实践问题进行深入研讨,产生了一系列重要的研究成果,并通过定期开展校际互访与经验交流等活动,在学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、师资队伍建设等方面取得了显著成效。“立格联盟”的规模和影响力逐渐扩大,发展势头良好。

崇明区委副书记、区长李政和华东政法大学校长叶青共同为“华东政法大学 崇明区人民政府‘世界级生态岛法治保障研究中心’揭牌。

据悉,全国政法大学“立格联盟”联盟第十届高峰论坛将由河南财经政法大学主办。

[责任编辑:HJ001]

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